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参与起草的两专家解读校车条例草案,江西全省

来源:http://www.fxjsrl.com 作者:必威官网登录 时间:2019-10-16 16:59

  本报讯  针对本市拟逐步实现幼儿园开设外语课的规划,市外事办表示,本市幼儿园不会强制推行外语课,并将对规划征求意见稿中涉及的相应内容进行修改完善。

  本报讯 记者邱佩君、实习生周鑫报道:26日,全国教育工作会精神宣讲报告会在昌举行,记者获悉,2012年全省财政性教育经费将占生产总值4%;今年中小学教师招聘首次实行省级统筹后,预计将为全省中小学补充教师8700多名;我省高校今年的就业率提前一个月完成国务院提出的目标,到今年7月1日,毕业生初次就业率已达80.41%。

必威官网登录 1我国校车发展现状

  《首都国际语言环境建设工作规划(2011-2015)》草案稿征求意见昨天结束。近期,市政府外事办将根据社会各界意见再次对进行修改,并将于明年正式在全市实施该规划。

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  时事背景:11日,国务院法制办公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》,广纳民意,征求意见期至2012年1月11日[条例全文详见中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn)]。

  规划征求意见期间,“未来五年逐步实现幼儿园开设外语课”的内容引起社会关注。有市民认为孩子太小,连母语都没学好就学外语不现实,且缺乏外部的语言环境,不一定就利于孩子语言能力的培养,还有可能给孩子增加负担。

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必威官网登录,  应民意而生的校车安全条例,对校车做了怎样的制度设计,有哪些亮点,又有哪些遗憾?本报记者专访了中国政法大学(微博)王敬波教授等专家。此前,王敬波教授和北京师范大学(微博)袁桂林教授都应国务院法制办之邀参加了《校车安全条例(草案征求意见稿)》的专家论证。

  对此,负责规划起草制定的相关人士解释,规划不会强制幼儿园都开设外语课,而是期望从幼儿园到大学的整个学校教育中,能充分借鉴国际成功经验,改革目前的教学方式和考试制度,为孩子们营造更好的学外语的氛围。

  解码一 草案有四大亮点

  市外事办表示,此次规划在征求意见期间共接到意见信函35封,反映具体意见160条,近15%的意见认为在帮助市民学习外语、提升城市外语服务水平的同时,应认真研究如何通过国际语言环境建设提升中国文化的国际影响力。(记者 李洁)

  王敬波教授认为,条例有四大亮点。

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  确立儿童生命至上

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  一是突出了对儿童的优先保护,全文贯彻了孩子优先的理念。征求意见稿明确接送幼儿、小学生的应是专用校车,还赋予校车在路上通行的优先权。“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”在美国,这已成为全民理念。专家认为,校车安全条例的设计和实施,将有助于我们也形成孩子优先的全民理念。

  设计了一套完备体系

  二是设计了一套比较完备的体系来保障孩子们在路上的生命安全。专用校车要符合强制性安全标准、校车驾驶员必须比一般驾驶员有更严格的准入和考核制度,校车通行上拥有三项特权、校车资金要有财政资助等,从车、钱、人各方面都进行了规定。

  财政补贴只针对农村

  三是确立了农村优先的制度。征求意见稿规定,“对学生居住分散,难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区,国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持使用校车接送学生的服务。”

  草案目前只规定了财政对农村地区校车给予支持,并没有对城市校车资金做出财政补助的安排。王教授认为这是符合我国实际情况的。她说,城市里义务教育是强制实行就近入学的,校车的需求并不大,只有对优质教育资源选择时才产生了需求,有能力去选择的家长在接送孩子的问题上需求并不大。真正迫切需要国家承担起责任的,是边远地区、农村地区的学生。国家搞撤点并校,客观上造成农村孩子上学困难,校车对他们来说更为需要。发生惨剧的,也大多是农村和郊区的孩子。对城市的校车,条例也做了安排,要求多用发展公共交通的理念来解决,鼓励乘坐公交上学放学。

  罚则严厉明确

  王敬波教授说,第四个亮点是,罚则严厉明确。校车配备标准、司机准入规则、校车通行的优先权等,能不能起作用,得看对违规违法行为有没有相应的、足够的惩罚。

  据本报记者统计,条例共59条,其中第七章法律责任就占了18条。改装校车将强制报废;校车司机违章加重处罚,校车司机受暂扣6个月驾照或吊销驾照处罚的,终身禁驾校车;社会车辆司机不避让校车的,由公安机关交通管理部门处500元以下的罚款;县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责,致使本行政区域出现重大校车安全事故,造成严重社会影响的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分……这些规定都是全新的、严厉的。

  解码二

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